2025年4月29日惠红网，欧洲法院（CJEU）作出了一项具有里程碑意义的裁决，认定马耳他的投资入籍计划（IIP，即“黄金护照”计划）违反欧盟法律，并要求马耳他政府立即关停该计划。
这一裁决标志着欧盟范围内“现金换护照”模式的终结。欧洲法院在判决中指出，马耳他的投资入籍计划“将欧盟公民身份变成了一种商业交易”，违背了《欧盟运行条约》第20条及《欧盟条约》第4.3条所规定的“真诚合作原则”。
裁决核心观点
1．公民身份不应被“商业化”
法院认为，马耳他的计划“以预设的支付或投资换取国籍”，破坏了欧盟公民身份的本质，即成员国与国民之间的“特殊团结与忠诚关系”。
展开剩余79%2．削弱成员国间信任
该计划允许与马耳他无真实联系的富豪获得欧盟护照，使其他成员国难以信任马耳他授予国籍的依据。
3．欧盟公民身份完整性受威胁
欧盟委员会此前警告，此类计划可能被用于洗钱、逃税甚至国家安全风险。
马耳他“黄金护照”的兴衰
马耳他的投资入籍计划自2014年推出以来，一直是全球富豪获取欧盟身份的快捷通道。根据该计划，申请人只需：
• 捐款60万欧元（加速通道75万欧元）
• 购买70万欧元房产或租赁5年（年租金1.6万欧元）
• 额外捐赠1万欧元至慈善机构
成功获批后，申请人可一步到位获得马耳他护照，享有欧盟公民的所有权利，包括在27个欧盟国家自由居住、工作和学习的权利。
然而，该计划长期备受争议：
• 2021年《卫报》调查发现，部分获批者仅在马耳他停留三周，与本国几乎无真实联系。
• 欧盟委员会2022年提起诉讼惠红网，认为该计划破坏欧盟法律原则。
• 2024年10月，欧盟总检察长发表意见，虽承认国籍问题属成员国主权，但最终法院仍裁定该计划违法。
欧盟“黄金签证”政策收紧
随着马耳他“黄金护照”的终结，欧盟投资移民政策正经历历史性转折。近年来，多个欧盟国家已收紧类似政策：
• 塞浦路斯：2020年11月暂停投资入籍计划
• 保加利亚：2022年4月废除同类计划
• 葡萄牙：2023年取消购房移民选项，仅保留基金、科研等投资途径
替代方案：哪些国家移民项目仍可行？
（一）匈牙利基金投资项目
匈牙利基金投资项目是2024年新推出的移民计划，旨在吸引海外投资。该项目的主要特点如下：
投资金额：
1．投资者需投资25万欧元至匈牙利国家银行注册的房地产基金。
2．基金持有期限为5年，5年后可选择赎回。
项目优势：
1．官方支持：该项目由匈牙利移民局官方支持，基金由匈牙利央行全程监管。
2．低门槛：匈牙利基金投资项目是全欧盟门槛最低的移民项目，无语言、学历、年龄和经商背景要求。
3．全家受益：一人申请，三代移民，全家均可获得居留许可。
4．无移民监：投资者无需长期居住，可自由选择居住地，畅游29个申根国。
（二）希腊购房投资项目
希腊购房投资项目是欧洲购房移民市场的经典选择之一。2025年，希腊推出了“商改住”项目，成为投资移民的新亮点。
投资金额：
1．投资者需投资至少25万欧元购买商业房产，并将其改造为住宅用途。
2．投资者可以选择购买空置5年以上的工厂、商铺或商业建筑。
项目优势：
1．低门槛：25万欧元的投资门槛远低于其他欧洲购房移民项目。
2．全家受益：主申请人及其配偶、子女（21岁以下）和双方父母均可获得希腊永居身份。
3．无居住要求：投资者在获得居留许可后，无需长期居住。
4．房产增值：希腊房地产市场近年来持续升温，投资者可通过房产增值和租金收益获得回报。
（三）葡萄牙非盈利移民项目
葡萄牙基金移民项目是葡萄牙黄金签证计划的重要组成部分，允许投资者通过投资特定基金获得葡萄牙居留身份。
投资金额：
1．申请人需投资不少于50万欧元到葡萄牙政府批准的基金产品
2．投资需持续至少5年，在此期间不得撤资
3．所投资的基金至少有60%需用于购买葡萄牙当地公司的非房地产基金份额
项目优势：
1．低门槛：无需语言、学历证明，资金来源及管理经验要求宽松。
2．无严格居住要求：第一年需居住14天，之后每年入境满7天即可。
3．欧盟身份保障：持有葡萄牙居留许可，可畅行27个申根国，5年后可申请入籍，享受欧盟公民身份。
欧洲法院对马耳他投资入籍计划的裁决，标志着欧洲投资移民格局的重大变化。虽然马耳他“黄金护照”计划的终结让一些投资者感到失望，但葡萄牙非盈利签证、匈牙利基金投资长居项目和希腊购房移民等替代方案仍然为那些渴望获得欧洲身份的人士提供了多样化的选择。
在选择投资移民项目时，投资者应根据自身的经济状况、生活规划和未来发展目标惠红网，综合考虑各个项目的优缺点，选择最适合自己的方案。
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